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22-25條規(guī)定了哪些工業(yè)設備不需要審批。政府部門對項目的審批主要從技術和管理、合適的安全距離、大規(guī)模人員疏散等3個層次考慮，并分成規(guī)劃設計、編制申請、遞交申請、申請審查、審批5個階段。

4，運用以工傷保險為主的調(diào)節(jié)杠桿，有效促進德國化工等的高危行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

德國法律規(guī)定，化工等13個高危行業(yè)從業(yè)企業(yè)必須加入相應的同業(yè)公會組織，其中，化工行業(yè)所屬的同業(yè)公會為原材料與化工同業(yè)公會。同業(yè)公會負責本行業(yè)從業(yè)企業(yè)職工的工傷保險，該保險的投保對象為企業(yè)職工，投保范圍包含因生產(chǎn)安全事故、上下班交通事故造成的傷亡損失及職業(yè)病損害，保險費用由企業(yè)負擔。一旦發(fā)生事故，因事故受到損害的職工直接得到同業(yè)公會的賠付。同業(yè)公會則通過督促檢查，使企業(yè)采取有效的措施預防事故發(fā)生，且根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理業(yè)績的狀況核定下年度保費費率額度等手段來督促激勵企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。在這種機制下，同業(yè)公會行業(yè)效益最大化和企業(yè)收益最大化的追求與生產(chǎn)安全業(yè)績的實現(xiàn)，通過經(jīng)濟杠桿得以緊密連接在一起，有效避免了企業(yè)因事故賠償而破產(chǎn)，并確保了高危行業(yè)和從業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

5，完善以志愿者為主力的應急救援體系，為德國化工園區(qū)提供了安全可靠的應急保障

德國災難救援工作歸口各州的內(nèi)政與體育事務部統(tǒng)一管理，并設置應急辦和應急指揮中心。全國16個州分別設置了州應急指揮中心，綜合負責全州重大災難如洪水、地震、化工事故等的救援指揮工作。以志愿者為主的民間救災力量是德國應急救援工作的一大特色。如德國聯(lián)邦國民災難救援總署(THW)在全國設有668個基層國民災難技術救援組織，共有8萬多名訓練有素的救援人員，其中99%為利用業(yè)余時間參加訓練和救援工作的志愿者。

6，行業(yè)自律組織、科研機構高度發(fā)達，是確保德國化學工業(yè)長期安全、健康和高品質(zhì)發(fā)展的堅實基礎

在化工等高危行業(yè)自律管理方面，如德國北威州魯爾地區(qū)及其所轄的科隆市附近，就有覆蓋聯(lián)邦(全國)的原材料與化工同業(yè)公會、科隆化工聯(lián)盟、化工合作網(wǎng)等多個層級的行業(yè)性組織在發(fā)揮作用。行業(yè)自律組織的高度發(fā)達，不僅有效地促進了行業(yè)高速發(fā)展，在安全技術研發(fā)推廣、安全管理及行業(yè)自律監(jiān)督等方面也發(fā)揮著重要作用。德國的58所化學化工方面的綜合性大學和24所應用技術大學(職業(yè)學院)，47個馬普協(xié)會(偏理論)，23個弗勞恩學會(偏應用)，6個赫姆豪茨聯(lián)盟，5個萊布尼茨聯(lián)盟等的研究所，為德國化學工業(yè)提供了頂級的技術研發(fā)和高素質(zhì)的人才基礎，確保了德國化學工業(yè)的長期安全、健康和高品質(zhì)發(fā)展。