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響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，各地隨即展開化工行業(yè)事故隱患全面排查工作。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，實(shí)屬明智、必要的設(shè)防之舉。然而，毗鄰響水的鹽城某縣工業(yè)園祭出的一系列政策，卻在匆忙施政之中又陷入了廣遭詬病的“一刀切”窠臼。

筆者從這家園區(qū)的企業(yè)中了解到，“3·21”事故后，該園區(qū)漸次采取不斷加碼措施，先是發(fā)出緊急通知，要求企業(yè)必須立即全面啟動(dòng)自動(dòng)化升級(jí)改造工作，確保自動(dòng)化裝置應(yīng)裝盡裝，但卻嚴(yán)令園區(qū)停供蒸汽、動(dòng)火等特種作業(yè)全部暫停，同時(shí)讓企業(yè)立即聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，隨后又實(shí)施危險(xiǎn)物“六清”專項(xiàng)行動(dòng)。筆者在這家企業(yè)出示的“六清”專項(xiàng)行動(dòng)文件中看到，園區(qū)要求企業(yè)在5月31日前，將易燃易爆、有毒有害的原輔材料、產(chǎn)品、“三廢”等危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)出廠區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三清零”，以及全面實(shí)現(xiàn)清理設(shè)備、容器、場(chǎng)地的“三清理”。

首先，自動(dòng)化升級(jí)是企業(yè)自主改造的市場(chǎng)行為，應(yīng)該進(jìn)行評(píng)估后，再確定哪些需要改造，哪些可以保留。目前園區(qū)既求要企業(yè)立即全面啟動(dòng)自動(dòng)化升級(jí)改造，卻又停汽、禁火。但沒有能源動(dòng)力，企業(yè)如何進(jìn)行改造施工?

其次，迅速出具評(píng)估報(bào)告、迅速實(shí)現(xiàn)“六清”不具備可操作性。園區(qū)治理是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，治理相關(guān)措施必須講求科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)，更要實(shí)事求是，要有的放矢，切忌運(yùn)動(dòng)式的“一刀切”。要求150余家企業(yè)同時(shí)開展安排評(píng)估，一時(shí)間能否有效完成?在不足兩個(gè)月的時(shí)間完成“六清”，是否具備可操作性?危險(xiǎn)物往哪里轉(zhuǎn)移?這些都是企業(yè)面臨的具體實(shí)際難題。

再次，園區(qū)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品的“六清”舉措，容易引發(fā)安全隱患。筆者了解到，受政策影響，目前園區(qū)的企業(yè)基本全部處于全面停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)安全生產(chǎn)是連續(xù)性過程，大面積停產(chǎn)、開車，既增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，又提高了安全風(fēng)險(xiǎn)。得不償失。尤為值得商榷的是，這種對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)品的“清零”舉措，容易引發(fā)安全隱患。有的企業(yè)原輔材料、中間體、產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)儲(chǔ)量高達(dá)數(shù)千噸，在沒有合適轉(zhuǎn)移場(chǎng)所的情況下，如果情急之下企業(yè)隨便找地方儲(chǔ)存這些危險(xiǎn)品，很可能又將給社會(huì)埋下很多“炸彈”。

第一，不能“一刀切”，要實(shí)行“一廠一策”，對(duì)于那些落后低端企業(yè)和“害群之馬”，必須予以關(guān)停;而對(duì)于那些一貫符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的合法合規(guī)企業(yè)，要允許其正常開車，旨在樹立標(biāo)桿，起到褒獎(jiǎng)先進(jìn)、懲戒落后的效果。

第二，應(yīng)該設(shè)立自動(dòng)化和智能化方面的扶持政策，要有獎(jiǎng)有罰，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)建立信息化和智能化的技術(shù)框架、裝備配備以及人才培育，讓企業(yè)穩(wěn)步走上智慧化之路。